首发自：《中国航天报》
8月下旬，科罗拉多州公布了其“宽带公平、接入与部署计划（BEAD）”的资金分配方案，该州计划从联邦政府获得的4亿美元资金中拨出相当一部分用于卫星互联网服务，亚马逊旗下尚未正式商用的“柯伊伯”获得了2535万美元，覆盖约4.2万个服务点；而SpaceX公司的“星链”仅获得916万美元，覆盖5400个服务点。这一结果着实令人意外，毕竟“星链”在卫星互联网领域一直处于领先地位且广为人知，那么为何此次会在科罗拉多州的竞争中不敌“柯伊伯”呢？而这样的结果又会带来哪些影响？
这里我们先介绍一下BEAD计划。美国科罗拉多州以其雄伟的落基山脉和广阔的高原而闻名，但这种壮丽的自然地形也带来了通信挑战。山峦起伏、人口分布不均，使传统光纤宽带部署成本高昂且进展缓慢，约四分之一的科罗拉多州居民没有高速互联网接入，这种情况不仅影响了日常生活，更限制了农村地区的经济发展和教育机会。BEAD计划则是美国政府为缩小数字鸿沟推出的一项重要举措，总投资高达424.5亿美元。科罗拉多州获得了约4亿美元的资金支持，专门用于连接那些缺乏可靠宽带服务的地区。
按理说在布局上“星链”要远远领先“柯伊伯”。截至2025年4月底，SpaceX已累计发射8417颗卫星，7308颗在轨，6591颗正式运行，先后部署V0.9、V1.0、V1.5、V2.0mini两代多个版本，已部署13个轨道层。SpaceX未来计划扩展至12000颗卫星，未来可能增至42000颗。而“柯伊伯”计划旨在为全球未覆盖和覆盖不足地区提供低延迟、高速互联网，与SpaceX星链直接竞争。亚马逊计划部署3236颗卫星，分布在590公里、610公里和630公里三个轨道层，覆盖98个轨道平面。首批27颗运营卫星于2025年4月28日发射，目标2026年部署578颗以启动客户服务，2029年完成全部星座。同时“星链”多轨道层和轨道倾角支持真正的全球覆盖，包括高纬度地区；而“柯伊伯”51.9度最大倾角限制了高纬度覆盖，专注于人口密集区域。
有分析认为，此次“柯伊伯”胜出的关键因素之一可能是成本控制。根据报道，“柯伊伯”以2535万美元覆盖了约4.2万个服务点，那么平均到每个服务点约为600多美元。相比之下，“星链”每个服务点的成本则约为1700美元，对于科罗拉多州而言，在有限的资金条件下，能够以更低的成本覆盖更多的服务点，显然是更具吸引力的选择。特别是在宽带建设需要大规模资金投入的情况下，成本控制对于资金的有效利用至关重要。该州计划覆盖的大量偏远地区，如果采用“星链”方案，可能会导致资金在后期捉襟见肘，无法实现更广泛的宽带普及目标。
另外，“柯伊伯”计划为约4.2万个服务点提供服务，相比“星链”的5400 个，在数量上有着巨大的领先优势。这或许表明“柯伊伯”在投标过程中，对科罗拉多州的地理环境、人口分布以及潜在宽带需求点进行了深入研究和精准定位，展现出了更为全面和合理的布局。而“星链”的覆盖规划可能未能充分考虑到这些地区的特殊性，因此不如“柯伊伯”符合当地需求。
而科罗拉多州的这一决定也可能带来一系列影响。对于“星链”而言，此次失利无疑是一个沉重的打击。这可能影响其在其他地区的市场拓展计划，投资者对其信心也可能受到动摇。原本依赖“星链”进行宽带建设的一些潜在客户和合作伙伴，可能会重新审视与“星链”的合作关系，转而寻求其他更具竞争力的卫星互联网服务提供商。对于“柯伊伯来说，这是一个绝佳的发展机遇。获得科罗拉多州的大额资金支持后，它能够加快在该地区的基础设施建设，完善服务体系。成功在科罗拉多州落地并提供优质服务，将为“柯伊伯”在其他地区的推广树立良好的榜样，吸引更多的客户和资金投入，进一步推动其全球卫星互联网布局。
从行业竞争格局来看，具有先发优势的“星链”败北可能会引发卫星互联网领域的新一轮竞争。其他卫星互联网服务提供商受此刺激可能会加大投入，有利于促使整个行业的进步。同时，一些实力较弱的卫星互联网企业可能会在激烈的竞争中被淘汰，从而推动行业的整合与洗牌，使资源向更具竞争力的企业集中。
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