闵行区政务服务中心工作人员为群众办理业务。 闵行区政务服务中心供图
松江区市场监管局（知识产权局）工作人员走进企业开展知识产权保护调研。 沈一帆摄
陆家嘴风光。 王 冈摄
上海市普陀区桃浦镇，绿树环绕间，两座大型仓储建筑分外醒目。出口处，冷链物流车来往不息；房顶上，铺满光伏板，预计一年发电量可达427万千瓦时。这里是9月初刚刚投用的普洛斯上海新西北物流园一期。
走在物流园，普洛斯资产中国区商务副总裁、战略营销负责人熊忻恺说，早在2004年，普洛斯集团就在此投资开发其在上海的首个物流园。20多年过去，物流行业发生了翻天覆地的变化。“我们看好这个区位，想就地改造、转型提升，但担心手续复杂、周期拉长。”
桃浦镇会同普陀区规资部门迅速对接企业，联合探索“零增地扩建”模式：园区在原有土地上净新增建筑面积约9.8万平方米，显著提升土地利用效率，切中企业再投资的关切。该项目于2023年纳入普陀区重大工程，并连续入选2024年、2025年上海市重大项目（现代服务业类）。
历时3年建设，普洛斯上海新西北物流园一经投用便受到客户欢迎，试运营期间出租率已超过90%。“这进一步增强了我们深耕中国市场的信心。”熊忻恺说。
马上就办，改革破题。上海市委提出，要正确认识和把握经济发展形势，为国担当、勇为尖兵，干字当头、奋力一跳，更加扎实做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作。今年上半年，上海地区生产总值同比增长5.1%，全市固定资产投资同比增长6.2%，经济运行总体平稳。
政企双向奔赴，跑出发展加速度
上海自贸试验区临港新片区，特斯拉超级储能工厂内，一台超大型商用电化学储能系统刚刚完成生产，正要运往海外市场。
作为特斯拉在美国本土以外的首个超级储能工厂项目，自今年2月正式投产以来，超级储能工厂已累计下线1000多台产品。
“这是我们的第二次合作。”临港新片区党工委副书记吴晓华介绍，早在2019年，特斯拉整车工厂就与临港牵手，实现“当年开工、当年竣工、当年投产”。这一次，超级储能工厂从开工到投产仅用9个月，相比整车工厂的12个月又提前3个月。
“这背后是临港干部与企业的‘双向奔赴’。”吴晓华感慨。为确保项目顺利落地，临港新片区在工程建设领域创新应用“项目服务包”机制。
“项目建设之初，服务团队就主动上门，为企业设计整体建设计划，将从拿地到施工的各个环节逐一梳理。”临港新片区管委会发改处处长陆瑜介绍，“通过明确企业在每个节点要做什么、部门要配套什么，形成高速推进表，变‘企业等部门’为‘部门等企业’。”
项目推进中也有难题。超级储能工厂选址西侧有一条河将厂区与外部道路隔开，原规划并无桥梁；若走修改规划、补建桥梁的流程，审批周期可能长达一年。货物进出，交通便捷至关重要。怎么办？项目组创新将桥梁纳入水利基建项目统筹推进，两座跨河桥得以快速建成。
今年以来，上海在全市党组织和广大党员中开展“学思想、强作风、建新功”活动，不断激励广大党员在敢做善为中交出实干实绩新答卷。
临近国庆、中秋，上海乐高乐园度假区内游人如织。
“从动工到开业，仅用时18个月。在建设过程中，我们切身感受到地方党委政府提供的全方位支持，上海优质的营商环境让乐园建设跑出了加速度。”上海乐高乐园度假区总经理陈洁说。
敢做善为，让企业和区域发展实现“双向赋能”。“乐园对整个区域的引流作用非常明显，我们应抓住机会、顺势而为。”金山区文旅局副局长卢佳瑛介绍，乐园周边酒店暑期入住率达80%—90%，周边民宿一房难求。“我们正在把乐园与古镇、滨海、田园串成精品路线，再叠加打车优惠、枫泾接驳车等服务，让游客来了不想走，把‘流量’变为‘留量’。”
从细微处入手，以服务真心增发展信心
今年年初，上海“新春第一会”上，《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》发布。作为优化营商环境的“8.0版”方案，明确把企业经营发展中感受明显的难点、痛点“化整为零”，细化到各部门全年工作中，并要求加强部门协作、创新服务手段，切实解决企业诉求。同时，要求对各部门、各区优化营商环境实施效果晾晒考评，以评促建，鼓励担当作为。
“那这个月还能办成吗？”日前，闵行区政务服务中心大厅里，办事群众焦急地向窗口工作人员询问。闵行区政务服务中心主任何凡闻声上前了解情况。
原来，这家调味品企业为扩大经营，拟增资引入新股东，以股权质押获取银行贷款购买设备。因缺乏经验，企业办事人员误以为两个环节可同步办理；又因投资方涉外资，审批环节牵涉市、区两级，流程并不短。
时间紧、环节多。闵行区政务服务中心随即启动“闵小二”帮办机制：窗口工作人员协助企业整理材料，何凡对接相关部门共同研判，申请加急“绿色通道”。市场监管、公证、银行……多部门“拧成一股绳”，仅用3天完成增资手续，当月实现银行放款。
“政务服务没有止境，营商环境考验细节。要把企业‘痛点’作为服务‘重点’，把问题解决在窗口一线。”何凡说。
上海持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，坚持从细微处入手，从关键处突破，为企业和群众提供法律服务、金融服务、人才服务、科创服务、国际贸易服务等增值服务，以服务真心增发展信心。
在虹口区北外滩的企业展厅里，初创企业上海傲必思再生资源有限公司创始人余佛浩拿起一块“石头”说：“这是一块生态石材，可以添加锅炉灰、废瓷砖、废石材等固体原料，实现循环利用。”
余佛浩在荷兰学习化学工程，归国后投身绿色低碳可持续领域创业。对初创企业而言，从一张张证照的办理到一个个产品的推介，环环都是考验。
“我们建立了绿色低碳类企业服务专班，聚焦招引与后续服务，形成一个部门‘一口受理’、统一解决企业诉求的机制。”虹口区发展改革委绿色节能科科长林森介绍，傲必思由所在的北外滩街道牵头对接，企业经营中涉及生态环境、商务、市场监管等其他部门事项，统一由街道受理并闭环推动。北外滩街道还搭建社区实践展示平台，把傲必思用废弃材料做成的长椅放到社区里，既展示技术成果，也向居民传递绿色低碳理念。“这里的政务服务非常细致周到，企业做一些创新的点，最重要的是能被看见、被知道，我们很受鼓舞。”余佛浩说。
保护知识产权就是保护创新
“无形资产是创新型企业核心竞争力。”上海安谱实验科技股份有限公司主营实验室消耗品，在食品检测、药品安全、环境安全等细分检测领域，拥有超130万种产品。公司总经理吴刚坦言，技术是企业立足市场的关键，可知识产权保护长期是个难点。
去年4月，安谱公司员工在网上发现，一篇研究论文与公司某项关键核心技术内容高度相似。一查之下，线索疑与一名已跳槽的员工相关。“模仿容易，创新很难；一旦关键核心技术被他人掌握，损失不可估量。”吴刚犯了愁。
怎么办？企业向松江区市场监管局（知识产权局）求助。松江区市场监管局迅速启动调查，委托第三方机构开展鉴定。取得初步结果后，10多人的办案小组随即成立——到涉案企业现场取证，逐一攻破对方反侦查举动，自学相关领域知识并请教业内专家提升专业性……经过一个多月努力，办案人员最终锁定关键证据。侵权行为被叫停，网上发表的论文也被撤稿。
保护知识产权就是保护创新。在松江区市场监管局（知识产权局）的帮助下，安谱公司建立起由完整制度、组织架构与专业人员构成的合规体系。“有了合规体系，我们更能专心研发、安心生产了。”吴刚说。
上海明确提出“优化知识产权公共服务”“强化知识产权保护和运用”，推动跨区域知识产权保护协同和司法协作，开展商业秘密保护创新试点工作。去年4月，两名曾在外资企业任高管的被告人因侵犯商业秘密罪被长宁区人民法院判刑。
“这家外资企业反映，市场上出现了与公司刚投放市场不久的一款配件功能几乎一模一样的产品。”上海市公安局长宁分局经侦支队支队长庄明华介绍，经细致调查，最终认定系一起侵犯商业秘密犯罪。
“企业投入巨资研发的新技术若被‘轻易拿走’，对创新打击极大。”庄明华说。围绕“主动跨前、问需于企”，长宁分局警方设立“蓝鲸”护企工作站。运行至今，长宁分局经侦支队累计走访企业700余家，发现并破获各类经济犯罪案件360余起，挽回经济损失3.5亿元。
“要永葆一往无前的勇气和斗志，拿出争创一流的志气和心气，展现一抓到底的作风和劲头。”上海市委组织部有关负责同志表示，要不断锤炼与“为国担当、勇为尖兵”相匹配的能力素质和过硬本领，加快知识更新，把握事物内在机理，不断转变提升思路理念方法，切实破解发展难题、打开工作局面。
《 人民日报 》（ 2025年09月30日 19 版）
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